大災害発生時、つかの間、アナーキーな相互扶助的ユートピア(パラダイス）が生まれる。一方、政府、治安維持組織などはパニックを起こし(エリート･パニック）、住民の暴動を恐れるなどにより救助どころか、かえって避難を妨げることも。 1906年のサンフラン…